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Aunque la incorporación de Venezuela recién se concretará al menos en un año, su ingreso tiene un componente controversial por su pertenencia a la Comunidad Andina de Naciones (CAN).
El embajador Carlos Amorin, director de Integración y Mercosur de la cancillería uruguaya, informó el jueves que la aceptación de Venezuela implicará una interpretación del artículo 20 del Tratado de Asunción que creó en 1991 el bloque del sur.
La pertenencia de Venezuela a la CAN (con Bolivia, Ecuador, Perú y Colombia) suscita parte del complejo problema. Los andinos, incluyendo Venezuela, están ya asociados al Mercosur en Acuerdos de Complementación Económica, al igual que Chile.
Una de las incógnitas es como Venezuela adoptará el Arancel Externo Común (AEC) que tienen los dos bloques y que son diferentes entre sí para aplicar a terceros países.
El Mercosur tiene un AEC del 35%, pero con cuantiosas excepciones o perforaciones, de acuerdo a los productos, por lo que se denomina una unión aduanera imperfecta. Sólo Argentina tiene unas 2.500 excepciones. La CAN trabaja sobre un AEC de entre 5 y 20% de AEC.
La diversidad de esos aranceles fueron, en síntesis, lo que determinó que Chile, que tiene sus propias políticas arancelarias reducidas, sólo sea asociado al Mercosur y se haya alejado de la CAN. Su política aperturista en cambio, logró sustanciales acuerdos económicos con poderosos mercados internacionales en tratados de libre comercio.
"Hay avances (en el Mercosur) como el caso de Venezuela con el que estamos en un camino inédito para la ampliación del Mercosur para incorporar un nuevo miembro", dijo Amorin y recordó el artículo 20 que permite esas adhesiones.
"Sería este el primer caso y una experiencia que no teníamos y con un bloque con cosas buenas y malas, pero un bloque formado", dijo Amorin.
Agregó que el miércoles se aprobó una reglamentación del artículo 20 que marca ciertas pautas de como va a ser el proceso que se iniciaría a partir del viernes, cuando se reúnan los presidentes.
Amorin subrayó, que de todas formas, se va aceptar que Venezuela entre como estado parte del Mercosur ... y lo que se lanza es eso y los cuatro ministros (de relaciones exteriores) aprobaron una reglamentación, más o menos, poniendo etapas temporales y en parte poniendo requisitos obviamente necesarios que deben realizarse o incluso que instrumento jurídico debe adoptar Venezuela. Es una situación inédita que
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